【英才推薦】營利or非營利，民辦幼兒園何去何從？

2018-05-17 14:39:43　來源: 神州加盟網(wǎng)　有2175人參與

英才教育

經(jīng)營范圍：教育
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　　“民促法修訂后，幼兒園怎么轉(zhuǎn)變，選擇營利還是非營利？”

　　英才園長因?yàn)檫@個(gè)問題陷入了兩難。10年前剛辦學(xué)拿地時(shí)，出讓與劃撥的方式相差10萬元，英才選擇了劃撥的方式拿到現(xiàn)在這塊教育用地。按照新法如果幼兒園要轉(zhuǎn)為營利性的，那么就要補(bǔ)繳土地出讓金，以現(xiàn)在的土地價(jià)格來計(jì)算這將是一筆巨額的資金。

　　而如果選擇轉(zhuǎn)為非營利性的，同樣很糾結(jié)，因?yàn)橛變簣@為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)負(fù)債近百萬，一旦選擇了非營利就意味著建成的園所等資產(chǎn)將不再屬于舉辦者，欠下的債務(wù)誰來買單尚不清楚，地方補(bǔ)償方案也還沒出臺。

　　民促法的修訂對幼教行業(yè)而言可謂是進(jìn)行了一輪洗牌，有人喜也有人憂。下面小編就從運(yùn)營操作、優(yōu)惠政策等層面，為大家分析非營利民辦園和營利性民辦園的區(qū)別。

　　◆利益分配上

　　非營利性民辦園舉辦者不取得辦學(xué)經(jīng)營，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。

　　營利性民辦園舉辦者可取得辦學(xué)經(jīng)營，辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分配。

　　◆收費(fèi)定價(jià)上

　　非營利性民辦園收費(fèi)的具體辦法，由省級人民政府根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育扶持程度、民辦幼兒園發(fā)展情況等因素制定。

　　營利性民辦園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由園所自主確定。

　　◆登記管理上

　　民辦園選擇登記為非營利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續(xù)，即可繼續(xù)辦學(xué)。

　　民辦園選擇登記為營利性幼兒園的，需要到工商行政管理部門辦理登記，進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，經(jīng)省級以下人民政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬，并繳納相關(guān)稅費(fèi)后，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記，方可繼續(xù)辦學(xué)。

　　◆政策扶持上

　　所有民辦幼兒園使用電、水、氣、熱，執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價(jià)格政策。

　　積極鼓勵(lì)和大力支持非營利性民辦園，在政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面給予差別化、多樣化扶持。

　　對營利性民辦園可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和公共服務(wù)需求，政府購買服務(wù)及稅收優(yōu)惠等方式給予支持。

　　◆辦學(xué)用地上

　　所有民辦幼兒園建設(shè)用地按科教用地管理，幼兒園自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　非營利性民辦園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥方式供應(yīng)土地。

　　營利性民辦園按相應(yīng)的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。

　　◆終止清算上

　　非營利性民辦園終止清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。

　　營利性民辦園依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，終止清算后的剩余財(cái)產(chǎn)依照公司法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　以上對比不難發(fā)現(xiàn)，民辦園轉(zhuǎn)為非營利性幼兒園，登記流程簡單，在各方面的扶持力度大，優(yōu)勢顯而易見。但是受非營利性質(zhì)限制，辦學(xué)結(jié)余不得用于分紅，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也由政府說了算，而且終止辦園后資產(chǎn)不歸辦園者所有。

　　反觀營利性民辦園，辦園者依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，幼兒園收費(fèi)可自主決定，政府也會給予一定支持，還能借助國內(nèi)資本市場實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。當(dāng)然，民辦園轉(zhuǎn)為營利性幼兒園也會有一些劣勢，南范大學(xué)學(xué)前教育政策研究中心主任王海英指出，它的劣勢主要體現(xiàn)在登記注冊和日常運(yùn)營上：

　　登記注冊階段

　　如果幼兒園原來是劃撥土地，重新登記時(shí)要補(bǔ)地價(jià)，因此土地的保有成本會上升。

　　有些地方可能要對民辦園的前期營利補(bǔ)交稅額。

　　教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性與家長群體的信賴度可能會降低。

　　既要從教育局取得辦學(xué)許可，而且要在工商局取得營業(yè)執(zhí)照。

　　日常運(yùn)營階段

　　營利性幼兒園增長稅6％，所得稅15％－25％，這樣會增加民辦園30％以上的成本，降低50％以上的收銀。

　　民辦園若想提高收費(fèi)來減少損耗，可能導(dǎo)致競爭力下降。

　　看到這里，你對自己幼兒園的發(fā)展定位是不是有了決斷？如果還在糾結(jié)，不妨參考一下英才幼兒園給出的“答案”吧。

　　如果你是這樣的民辦園，選擇“非營利”更適合：

　　1、本身就是園，無選擇和競爭空間

　　2、資產(chǎn)來源于捐贈(zèng)或社會組織