干部教育培訓要創(chuàng)立辦學模式像多元化發(fā)展
? 避免辦學模式趨同化 ????自黨的十六大提出“大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質”戰(zhàn)略以來,我國的干部工作步伐加快,成效明顯,為建設高素質的干部人才隊伍、推動經(jīng)濟和社會的又好又快發(fā)展提供了提高/增加。據(jù)估算,我國每年參加教育培訓的干部已達?1600萬人次以上,全國縣以上的干部教育培訓機構多達?4600個以上。但干部教育在快速發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了培訓機構辦學模式趨同化的弊端。辦學模式趨同化,影響了培訓機構核心競爭力的提高,制約了培訓機構的可持續(xù)發(fā)展。 ????開放的培訓格局呼喚多元化的辦學模式 ????2009年10月中組部和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關于建立和規(guī)范高校干部培訓基地的意見》,確定了北京大學、大學、人民大學等13所有名高校為干部教育培訓高校基地。隨后,2010年8月頒布的《2010―2020年干部教育培訓改革綱要》再次強調:到2020年,干部教育要基本形成“黨校、行政學院、干部學院主渠道作用充分發(fā)揮,高等學校和其他培訓機構積極參與,網(wǎng)絡培訓廣泛運用,開放競爭、優(yōu)勢互補、充滿活力的辦學體制”。 ????盡管就總體而言,當前我國的干部教育培訓體系的開放度和競爭性還不強,但充滿競爭的、開放的培訓格局是干部教育的必然方向。各級干部教育培訓機構要站穩(wěn)腳跟,求得發(fā)展就必須從實際出發(fā),走特色興校之路,打造出具有特色的培訓模式,才能不斷提升自己的核心競爭力。 ????培訓機構要勇于創(chuàng)立辦學模式 ????1.樹立科學的培訓理念。不同的培訓理念產生不同的培訓模式。培訓理念是培訓工作的靈魂和核心,培訓模式是培訓理念的外在表現(xiàn)。確立不同的培訓理念是培訓機構避免辦學模式趨同化的前提,也是形成和保持自己專屬的個性和特色的需要,更是培訓機構應對競爭和挑戰(zhàn)的需要。培訓理念的確立受內外條件的制約,但培訓實踐是培訓理念產生的源泉,而理性思考又是培訓理念豐富和提升的過程。 ????2.遵循干部教育基本規(guī)律。干部教育培訓本質上是一種組織需要和組織行為,是黨和有計劃、有組織地提升干部思想素質和能力的一項戰(zhàn)略舉措,它有自己獨特的規(guī)律和特點。干部教育必須遵循這些特點和規(guī)律,強調它的政治性、針對性、創(chuàng)立性和發(fā)展性要求,遵循干部的成長規(guī)律、學習規(guī)律、生活規(guī)律。但干部教育培訓又超脫不了教育活動的范疇,因此培訓模式的創(chuàng)立還要遵循教育的一般規(guī)律。 ????3.立足于培訓機構自身實際。培訓模式的創(chuàng)立不僅要有先進的培訓理念作指導,還應該借鑒其他培訓機構的好經(jīng)驗好做法,這樣可以少走彎路、少碰壁。但更要立足于培訓機構的實際,任何脫離實際的創(chuàng)立都將是“海市蜃樓”。培訓機構應在認真分析自身的優(yōu)勢和弱勢、外部環(huán)境和內部環(huán)境、功能定位和目標職責等基礎上,揚長避短,挖掘整合自身“有價值的、稀有的、難以模仿的、不可替代的資源和能力”,創(chuàng)立自己的培訓品牌,形成自己的核心競爭力。 ????4.體現(xiàn)與時俱進的時代要求。培訓模式的創(chuàng)立既要以培訓機構的傳統(tǒng)為基礎,持之以恒,揚優(yōu)成勢。但更要與時俱進,不斷適應社會發(fā)展的需要,在繼承傳統(tǒng)的基礎上求發(fā)展,借鑒和運用國際先進的教育培訓的理論成果和實踐經(jīng)驗來指導,這樣的培訓才有鮮活力。 ????加強宏觀指導,推動干部教育培訓模式多元化發(fā)展“大規(guī)模培訓干部,大幅度提高干部素質”戰(zhàn)略實施后,我國的干部教育培訓機構如雨后春筍般多起來了。高標準層面的培訓機構在黨校、行政學院的基礎上又增加了浦東、井岡山、延安干部學院及大連高等經(jīng)理學院。一些和機關(含企業(yè))、部分省市在保留原有黨校、行政學院、社會主義學院的基礎上,又創(chuàng)辦了干部學院、干部教育培訓基地。眾多的培訓機構星羅棋布,不僅缺少一個有機的層級管理系統(tǒng),而且培訓職能交叉,沒有明確分工。這是干部教育培訓機構辦學模式趨同化問題的主要原因。 ????要解決這些問題,各級干部教育主管部門要增強工作的統(tǒng)籌性,做好宏觀指導工作,從而推動干部教育培訓模式多元化發(fā)展。一是要規(guī)劃好干部教育培訓機構的總體布局,建設布局合理、適應需要的干部教育培訓陣地。按照“少而精、突出特色”的原則,對現(xiàn)有部門、行業(yè)的培訓機構進行優(yōu)化整合,把干部的專業(yè)知識培訓逐步交由市場代管。同時嚴把新增培訓機構的審批關,對那些沒有辦學特色的培訓機構不予審批。二是要明晰現(xiàn)有的各級各類的上下指導關系、功能定位、培訓對象、培訓內容,使各培訓機構分工明確,各顯特色,形成互為補充、功能完備的有機培訓鏈。三是要加強督導評估工作,充分發(fā)揮好督導評估的引導和調控作用。建立多元化評價指標,對辦學模式不同的培訓機構有不同的質量標準和要求,給培訓機構以充分展現(xiàn)自己個性和優(yōu)勢的機會。
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